到2018年，拥有上市公司3家以上，场外市场挂牌企业总数50家以上，力推中国医药城整体上市——打造资本市场“泰州医药高新板块”
全市开发园区工作会议和市委书记蓝绍敏主持的医药高新区专题办公会召开后，医药高新区积极行动起来，自觉地站到泰州发展的最前列，努力成为主阵地中的“主阵地”、排头兵中的“排头兵”、示范区中的“示范区”、突击队中的“突击队”，在全市开发园区建设中当表率、作榜样、扛旗帜。 打造资本市场“泰州医药高新板块”，是医药高新区深入贯彻落实有关会议精神的具体表现。 近日，随着陕西合成药业投资的江苏天地人和药业有限公司项目落户泰州医药高新区，已有38家外来上市公司在医药高新区扎堆投资，其中跨国集团14家，港交所上市公司6家，上交所（深交所）上市公司18家。 在吸引外来上市公司的同时，医药高新区还着力推进区内企业挂牌上市工作。“企业挂牌上市是企业从资本市场融资、迅速实现裂变扩张的必由之路，是企业外树形象、内强素质的有效手段，也是推动地区经济跨越发展、增强综合竞争力的客观要求。”市委常委、医药高新区党工委书记陆春云说，医药高新区将抢抓国家加快建设多层次资本市场的机遇，坚持境内与境外同步、自主与借壳并举、场内与场外兼顾，迅速掀起推进企业挂牌上市工作新高潮，实现企业挂牌上市工作新跨越，促进全区经济转型升级、融合发展。
搭建挂牌上市“高速通道” “企业上市虽然是市场行为，但政府‘推’与‘不推’、重视与不重视，效果大不一样。抓企业上市的过程，其实就是推动区域经济转型升级的过程。”市政府党组成员、医药高新区管委会主任吴跃介绍，该区已成立了企业上市工作领导小组，制定了具体的年度工作任务，并将当年新增上市企业、报会企业、进入辅导期企业和“新三板”等场外市场挂牌企业的情况列入绩效管理考核范围，进一步强化考核激励。 为帮助企业学习、了解、利用资本市场，有效解决企业不愿、不敢、不会上市的问题，该区深入宣传资本市场理论知识、政策动态、运作技巧和典型案例，组织企业参加上市及“新三板”等场外市场挂牌业务培训、外出学习观摩活动，并开展常态化私募股权融资对接活动，加强与各类交易场所对接联系，为企业挂牌上市创造良好条件。 对具备挂牌上市条件并与中介机构正式签约的企业，开展辅导式调研，指导企业做好股改工作。对企业挂牌上市遇到的权证过户、项目立项、用地保障、工商登记、税务等问题，该区要求相关职能部门主动上门指导，指定专人牵头对接，采取“一企一策”、“一企一议”的形式，开辟“绿色通道”；对暂不具备上市条件但有挂牌上市意愿的企业，指导企业搭建内部挂牌上市的工作班子，帮助引荐优质中介机构，尽快启动挂牌上市计划。此外，该区还建立完善挂牌上市后备资源库，挂牌上市后备企业数量保持在30家以上。
突出企业主体作用 2015年6月20日，江苏爱源医疗科技股份有限公司在“新三板”挂牌，成为医药高新区首家登陆“新三板”的企业。 爱源股份成立时间并不算长，上市工作却走在了医药高新区的前列，这一方面源于政府的大力推动，另一方面来自于企业管理层对于资本运作的深刻认识。“企业做产业是做加法，做资本则是做乘法，上市是企业规范化发展的必由之路。”爱源股份董事长徐浩宇坦言，挂牌的过程，对企业来说，就是一个不断学习和成长、潜心修炼内功的过程。与以前相比，如今公司的治理结构更加完善，财务管理更加规范，内控管理和质量管理也跃上了一个新台阶。 “企业挂牌上市的重要意义，不仅仅在于融资，还在于企业的规范化运作与可持续发展。用资本运作规则推动企业既注重生产性收益，也注重资本运作收益，挂牌上市前后，可以通过股改、吸引战略投资者、首次发行股票、夹层和并购等工具融资，还可通过股改并购、产业链并购、同业并购、多元化并购，用资本市场的资金并购企业发展所需的项目，从而助推企业做强做大。”医药高新区管委会副主任李金兵说。 在医药高新区的大力推动下，企业挂牌上市的意识空前高涨。 近日，中生方政生物技术股份有限公司通过全国中小企业股份转让系统审核，取得挂牌同意函，成为医药高新区第三家在“新三板”挂牌的企业。 此外，该区一批科技含量高、产品结构优、发展前景好的企业，正结合自身情况，借鉴成功经验，选择合适的板块，加快企业挂牌上市进程。 据统计，截至2016年上半年，泰州医药高新区已有3家企业在“新三板”挂牌，2家企业在上股交E板挂牌，8家企业在上股交Q板挂牌，6家企业在江苏省股权交易中心挂牌。此外，推动中国医药城整体上市，是市委、市政府落实供给侧结构性改革的重大战略决策，也是医药高新区实现转型升级和可持续发展的现实需要。目前，中国医药城整体上市工作正在全力以赴推进。“医药高新股份公司已于2015年底成立，计划通过三年左右时间成功上市。目前，已与广发证券、世纪同仁律师事务所、安永会计事务所签订了保荐协议，按照上市公司三年财务要求，围绕医药物流、金融投资、产业租赁、平台管理、综合服务五个板块，做好抓注资、抓经营、抓规范工作。”医药高新股份董事长申忠健说。
加大财政扶持力度 日前，医药高新区向前期在区域性场外市场挂牌的企业发放了500多万元的扶持奖励，进一步激发了区内企业进军资本市场的热情。 为加快区内企业挂牌上市步伐，近日，医药高新区推出新版企业挂牌上市三年行动计划，提出2016年到2018年，该区上市公司总数3家以上，“新三板”等场外市场挂牌企业总数50家以上，其中股改挂牌企业数30家，形成主板、中小板、创业板和场外市场多渠道并举的格局。 为此，医药高新区拿出了更多的真金白银，加大对企业挂牌上市工作的扶持力度。 对拟上市企业，在享受泰州市政策的基础上，区财政给予1:1的同步奖励；企业异地收购并控股上市公司，且由异地注册调整为泰州医药高新区当地注册的，可采用“一事一议”的办法视同拟上市企业。对在“新三板”挂牌的企业，在市财政60万元一次性奖励的基础上，给予1:1比例的同步奖励。对在上股交Q板挂牌的企业，区财政给予5万元奖励；在上股交E板挂牌的企业，区财政给予60万元奖励。对在江苏省股权交易中心成长板等场外市场挂牌的企业，区财政给予5万元奖励；在江苏省股权交易中心价值板挂牌的企业，区财政给予60万元奖励。对规范股改挂牌上市后股权融资额达1000万元的企业，在市财政40万元一次性奖励的基础上给予1:1比例的同步奖励。对本地区已挂牌上市企业兼并原没有产权隶属关系的区内外企业（机构）并合并报表的，在享受泰州市政策的基础上区财政给予1:1的同步奖励，按交易额的5‰给予奖励，最高不超过50万元。对本地金融机构开展本地已挂牌上市企业股权融资的，在享受泰州市政策的基础上区财政给予1:1的同步奖励，按融资额的3‰给予奖励，最高不超过10万元。对拟挂牌上市企业在改制过程中，资产增值部分应补缴的所得税以及因上市、挂牌要求规范税收政策后，对以前年度应补缴的增值税和所得税形成的区级财力留成部分，100%用于扶持企业发展。 对已交付中介机构相关改制顾问和辅导费用，并正式启动上市程序的企业，该区还实行名单制管理，并给予拟上市企业优惠政策待遇。 该区的目标是：2016年，新增1家企业准备进入辅导期，新增10家企业在“新三板”等场外市场挂牌；2017年，力争2家企业报会，10家企业在“新三板”等场外市场挂牌；2018年，力争2家企业发行上市，10家企业在“新三板”等场外市场挂牌。
